Las pensiones del IESS para los jubilados, uno de los problemas urgentes que tendrá el próximo gobierno

La seguridad social en Ecuador no recibe los recursos que el Gobierno debe financiar por ley y esa es la causa principal que tiene al IESS con un grave problema estructural en los dos fondos más importantes del sistema: el de salud y de pensiones.

El sistema de pensiones de Ecuador es sensible a los cambios demográficos y a la estabilidad de la economía, la población envejece aceleradamente, haciendo que entre 40 y 50 mil personas se jubilen cada año.

Antes, ocho afiliados financiaban la pensión de un jubilado. Hoy solo lo hacen cinco. En paralelo, el empleo no crece, pues solo tres de cada 10 personas en edad de trabajar tienen empleo adecuado. Así el número de afiliados es cada vez menor.

El fondo de pensiones necesita USD 6 800 millones, la mitad se cubre con el aporte de los 3 400 000 aportantes. La otra mitad la debe asumir el Gobierno, pero sólo lo hace a medias.

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Por ejemplo, este año el aporte del Estado debería ser de USD 3 345 millones y Finanzas asignó apenas USD 2 282 millones. El desfinanciamiento es de USD 1 117 millones que deberán salir otra vez de las reservas del IESS.

El fondo de pensiones tiene USD 5 500 millones que, según los expertos, alcanzan solo para este año.

"Solamente para el pago de las pensiones en el año 2024, se requerían USD 6 600 millones. Si no habríamos tenido los ingresos y tendríamos que acudir a las reservas, no alcanzaba", manifestó Rodrigo Ibarra, presidente de la Asociación Ecuatoriana de Actuarios.

Luego al IESS le tocaría desinvertir para cubrir el fondo de pensiones. Ni siquiera las inversiones que tiene en el BIESS alcanzarían para salir del problema, porque el 85 % son iliquidas. Es decir, son créditos, bonos, y bienes, algunos improductivos.

La solución está en reformar la Ley de Seguridad Social que requiere un acuerdo entre empleadores, trabajadores y el estado.

Augusto de la Torre, miembro de la Comisión de Evaluación de Reformas al IESS, teme que si este tema es ignorado este año, la situación se puede complicar.

"El escenario que a mí me aterra es que llegue un día en que el IESS nos diga que no tiene dólares para pagar pensiones y que sugiera cancelar con pagarés o bonos", comentó.

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Hay planteamientos que sugieren modificaciones para acceder a la jubilación y en años de aportación. Pasaría de de 30 a 35 años y aumentaría la edad de jubilación de 60 a 70 años de forma paulatina.

Además, se ha propuesto un aumento paulatino de los años considerados para la base de cálculo de la pensión jubilar y reestructurar el 40 % de la contribución del Estado para que una pensión básica sea equitativa para los jubilados.

El IESS ya está en proceso de venta de los bienes improductivos para financiar sus seguros ante la crisis que enfrenta. Pero ese es un proceso complejo y tardío, porque ya se está sosteniendo en las reservas.

De ahí que es crucial que el Gobierno y la Asamblea entrantes sepan como encarar este problema tan sensible que, según los expertos, ya debía estar resuelto. Solo cuatro de los 16 candidatos, según se ve en sus planes de gobierno, tocan por encima este tema.