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Dolarización: ¿Cómo cuidarla? | El IESS es una pieza clave en la estabilidad económica del país y, por ende, en la sostenibilidad de la dolarización
Sin embargo, la crisis financiera, el desfalco de fondos y la corrupción, lo han llevado al borde del colapso. Su sistema de pensiones y salud, está desfinanciado, con déficits crecientes y una deuda estatal que supera los USD 24 mil millones.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) atraviesa una crisis financiera que pone en riesgo su estabilidad e impacta en la sostenibilidad de la dolarización.
La deuda del estado con el IESS supera USD 24 mil millones y compromete la liquidez de la institución y su capacidad para cumplir con los pagos de sus dos fondos más importantes: el de salud y el de pensiones.
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Para este año, el IESS fijó su presupuesto en USD 10 396 millones. El pago de pensiones representa el mayor gasto, con USD 6 785 millones, destinados a más de 700 mil jubilados.
Es decir, que los ingresos por aportes de trabajadores y empleadores no cubren ese monto: apenas suman USD 3 mil millones; la mitad de lo requerido.
Ahí radica el problema: el sistema de pensiones enfrenta una presión demográfica insostenible. La población envejece y el número de jubilados crece más rápido que el de aportantes porque la expectativa de vida aumenta.
La solución dada por los finalistas a la presidencia es incrementar el número de aportantes, es decir, crear empleo. Es una salida improbable y poco sostenible.
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Lo recomendable tiene un costo político. En 2023, la Comisión de Reformas al Sistema de Pensiones del IESS propuso subir progresivamente los años de aporte requeridos, pasando de 30 años a 35 años, y recalcular el promedio salarial para definir la pensión de cada jubilado.
“El problema que podría surgir es que llegue un momento en que no hay dólares en el fisco y no hay dólares en el IESS, y sin embargo hay que seguir pagando pensiones y prestaciones de salud. Y el momento que todos quisiéramos evitar es que el Estado se vea presionado a emitir algún tipo de ecuadólar o dólar alternativo para honrar esos pagos. y ese podría ser el comienzo del fin de la dolarización” explica Augusto de la Torre, lideró Comisión Reformas de Pensiones
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La crisis financiera del IESS no solo se debe a la falta de aportantes, sino a un modelo insostenible que requiere cambios estructurales.
“La responsabilidad del político tiene que ser: tenemos un sistema que está quebrado, necesitamos arreglarlo, necesitamos que dure 50 años más, necesitamos que el ecuatoriano no pierda sus pensiones y necesitamos que esto no se convierta en un hueco fiscal enorme”, añade Augusto de la Torre, lideró Comisión Reformas de Pensiones
“No se evidencia lamentablemente una voluntad política de las distintas administraciones de la Asamblea ni Gobiernos” menciona Patricia Borja, abogada experta en seguridad social
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La solvencia económica del IESS también se ve comprometida por las desinversiones, de hecho, en el presupuesto de este año se estima una desinversión de USD 1 567 millones.
“El caso del BIESS en lugar de invertir esos recursos para incrementar el portafolio de inversiones, tiene que destinarlos a la cobertura de obligaciones actuales y con eso también se va generando un perjuicio para el portafolio de inversiones”, dice Patricia Borja, abogada experta en seguridad social.
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El problema del IESS no es reciente y se intensificó en 2015 cuando el gobierno de Rafael Correa eliminó el aporte estatal del 40 % al Fondo de Pensiones.
Esto fue declarado inconstitucional en 2018 por la Corte Constitucional y se restituyó la contribución. El perjuicio causado por el correísmo superó USD 8 900 millones.
La crisis del IESS también es resultado de décadas de corrupción y mala administración. La contratación pública en sus hospitales ha sido blanco de sobreprecios y desvío de fondos.
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Por todo esto, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social encara un grave problema estructural. Si no lo resuelve, compromete la salud y pensiones de sus aportantes y, por supuesto, la estabilidad económica del país y la sostenibilidad de la dolarización.
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— Ecuavisa Noticias (@EcuavisaInforma) April 8, 2025
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