La Corte Constitucional admite a trámite las demandas de inconstitucionalidad y suspende artículos de tres leyes de Noboa

La Corte Constitucional (CC) se pronunció hoy, lunes 4 de agosto de 2025, respecto a las tres leyes urgentes del presidente Daniel Noboa que acumularon 23 demandas de inconstitucionalidad. La ley de Inteligencia tenía 1, la de Solidaridad 6, y la de Integridad Pública sumó 16 demandas, incluidas dos presentadas por la Federación Médica Ecuatoriana y la Asociación de Jueces y Magistrados del Ecuador.

La decisión fue tomada este lunes por el Primer Tribunal de Admisión está conformado por los magistrados Alí Lozada, Alejandra Cárdenas y el nuevo juez Raúl Llasag, y el segundo por José Luis Terán, Jorge Benavides y Jhoel Escudero.

El Primer Tribunal de la Sala Nacional, mediante el auto del caso número 60-25-IN, dispuso la suspensión provisional de la disposición transitoria décimo primera de la Ley Orgánica de Integridad Pública (LOIP).

Esta señala que, en un mes contados a partir de la entrada en vigencia de la LOIP, el presidente de la República enviará a la Asamblea Nacional el listado de candidatos para que conformen la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria, o que en su opinión será hasta el 26 de julio del presente año. Además, en virtud de la Disposición Reformatoria Primera, numeral 1, literal b de la LOIP, el Parlamento tiene un término de 15 días para designar a los miembros de la Junta, lo que ocurriría hasta el 18 de agosto de 2025.

En consecuencia, entre el 19 de agosto de 2025 y el 26 de diciembre del mismo año, la junta “iniciará con el proceso de emisión de las regulaciones necesarias para identificar las cooperativas de ahorro y crédito que deben transformarse en sociedades anónimas del sector financiero privado”.

Esto sería un tema de Gravedad: "el daño que se alega podría causar a las cooperativas de ahorro y crédito efectos irreversibles porque la transformación de las cooperativas en sociedades anónimas no tiene posibilidad legal o reglamentaria que se deje sin efecto".

Entre los artículos suspendidos, de manera temporal, por ejemplo, está todo el capítulo de la Ley de Inteligencia, que obligaba a personas naturales y empresas a entregar información al Gobierno, entre ellas las compañías telefónicas.

En el caso de la Ley de Solidaridad, quedan suspendidas las definiciones de conflicto armado interno, grupos armados organizados, el indulto presidencial diferido, y el concepto de bienes que son objetivos militares.

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Ley Orgánica de Inteligencia

En lo que respecta al caso número 86-25-IN sobre la Ley Orgánica de Inteligencia, la Sala aceptó las medidas cautelares solicitadas respecto de los artículos 5, 13, 22, 41, 42, 43, 47, 48, 50, 51, 52 y 55.

También de los artículos 9, 16, 17, 25, 33, 34, 35, 36 y la disposición general primera del Reglamento a la Ley Orgánica de Inteligencia.

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Ley Orgánica de Solidaridad Nacional

El Segundo Tribunal de la Sala de Admisión, en lo que respecta al caso número 57-25-IN, dispuso la suspensión provisional de los artículos 6, 9, 13 y 14 de la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional. Además, admitió otras demandas sobre la Ley Orgánica de Integridad Pública.

El máximo organismo constitucional argumentó que sus disposiciones se basan en el proceso de admisibilidad de las acciones públicas de inconstitucionalidad y de suspensión de normas que podrían afectar derechos fundamentales.

Se trata de análisis técnicos y jurídicos con ios que se busca precautelar el cumplimiento y la supremacía de la Constitución, sin que constituyeran aún un pronunciamiento de fondo o definitivo. La CC continuará con el procesamiento y estudio de las demandas restantes conforme su ingreso en orden cronológico y siguiendo el debido procedimiento.

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