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Las constantes elecciones en Ecuador blindan al CNE y TCE de la fiscalización política
El Código de la Democracia impide el juicio político a los representantes de la función electoral cuando estamos en elecciones.
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Diana Atamaint, presidenta del CNE, e Ivonne Coloma, presidenta del TCE.( )
Ni los vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) ni los jueces del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) han podido ser fiscalizados políticamente en la Asamblea Nacional debido a las asiduas elecciones que constantemente surgen en Ecuador.
Y es que el artículo 19 del Código de la Democracia señala que las autoridades de la función judicial no podrán ser enjuiciados políticamente “una vez que se hubiere efectuado la convocatoria al proceso electoral y hasta que este concluya con la proclamación de resultados”.
En julio del 2022, la Comisión de Fiscalización, presidida por Fernando Villavicencio, suspendió el pedido de juicio político en contra de la presidenta del CNE, Diana Atamaint, los vocales Enrique Pita, José Cabrera, y el exconsejero Luis Verdesoto por un supuesto incumplimiento de funciones derivado de las elecciones presidenciales 2021.
Fiscalización dejó entonces el proceso para luego de las elecciones seccionales 2023, pero vinieron las elecciones anticipadas por la muerte cruzada en agosto de ese mismo año, una consulta popular de Daniel Noboa en 2024, las elecciones presidenciales 2025 y a la fecha está en vigencia un proceso electoral referente a la cantonización del cantón Sevilla Don Bosco (Morona Santiago).
La misma vocal Elena Nájera dijo en marzo 2025 que espera que este proceso concluya para que el CNE sea fiscalizado. Las elecciones en Sevilla Don Bosco se realizarán en agosto de este año, pero ya suena un referéndum e incluso un proceso de revocatoria en contra del alcalde de Quito, Pabel Muñoz. En resumidas cuentas, los procesos electorales no terminan.
La Comisión de Fiscalización de Pamela Aguirre (correísmo) también se vio obligada a suspender el juicio político en contra del ahora exjuez Fernando Muñoz y a archivar el del magistrado Ángel Torres.
LEA: El pedido de juicio político contra el juez electoral Ángel Torres fue archivado
Alfredo Espinosa: Políticos no quieren pelearse con el CNE
Alfredo Espinosa, analista político y experto en temas electorales, considera que ha existido un “abuso” del blindaje político que da el Código de la Democracia a los consejeros del CNE.
“Me parece que existe un abuso de interpretación respecto del artículo 19 del Código. Esta famosa inmunidad que tienen las autoridades para realizar sus actividades sin que puedan ser sujetos a fiscalización, lo cual es absolutamente contrario a todo principio democrático. Primero porque tiene que haber un ejercicio libre y abierto de rendición de cuentas. La fiscalización estimula la rendición de cuentas”
Para Espinosa es necesario reformar ese artículo para que no haya dicha inmunidad. Además, señala que la fiscalización al CNE ya no es prioritaria para la Asamblea. “¿Por qué? Por dos razones. La primera, ningún asambleísta con proyecciones a ser candidato a la reelección va a querer ganarse de enemigo a los consejeros del CNE por toda la tramitología que hay que hacer para la inscripción de la candidatura . Tienen miedo, básicamente es eso. Y dos, existen marcos de negociación en que el CNE puede ser muy benevolente para los intereses de los partidos políticos que están en la Asamblea. No necesariamente para el partido de Gobierno”.
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