Ecuador es el país con más consultas populares y referéndums de América Latina
Desde su inicio como República, hace 195 años, Ecuador ha vivido 16 consultas populares en las que se han respondido 83 preguntas.
La primera data del Siglo XIX, cuando el conservador Gabriel García Moreno, en 1869, consultó sobre la aprobación de la octava Constitución, conocida como Carta Negra.
Cinco consultas más ocurrieron 109 años después, entre 1978 y 1997, que permitieron el retorno a la democracia y la consolidación del sistema de partidos que tuvo fuerza por 20 años.
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"Yo creo que hubo un acuerdo nacional para retornar de la última dictadura militar a la democracia, y que ese gran acuerdo se reflejó en la aprobación de la Constitución del año 79", dijo Alexandra Vela, exministra de Gobierno
Otros 10 procesos han sucedido desde el año 2000, convirtiendo a Ecuador en el país que más consultas y referéndum registra de toda la región.
En estos 25 años, Venezuela y Bolivia registran cinco procesos cada uno, mientras que Colombia, Uruguay y Chile, apenas tres.
¿Por qué Ecuador recurre tanto a este mecanismo electoral?
César Rohon, exasambleísta y exconstituyente, considera que ha habido preguntas muy importantes que no recibieron el respaldo popular únicamente por su posición sobre el Gobierno.
"La consulta popular no es para votar si el Gobierno me gusta o no me gusta; si me cae bien o me cae mal el presidente. La consulta popular es para resolver problemas de fondo del país", enfatizó Rohon.
Pese a esta larga lista de procesos, Ecuador no ha encontrado consensos ni ha mejorado su sistema democrático, asegura Alexandra Vela, exministra de Gobierno. Agrega que en este momento, el país tiene una polarización extrema.
Desde el año 2000, los ecuatorianos han respondido consultas sobre temas por demás diversos.
En 2006, el gobierno de Alfredo Palacio preguntó sobre salud, educación y presupuesto estatal.
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Durante los dos gobiernos de Rafael Correa, entre 2006 y 2017, se preguntó desde ir a una nueva constitución, reformar el sistema de justicia, menoscabar la libertad de expresión o prohibir las corridas de toros.
En 2018, Lenín Moreno impulsó una nueva consulta popular que, entre otros temas, prohibió la reelección indefinida...
En 2023, Guillermo Lasso promovió ocho preguntas sobre seguridad y reforma política que fueron negadas.
Ese mismo año, colectivos ambientalistas impulsaron otra para prohibir la explotación petrolera del bloque 43 del Yasuní.
Daniel Noboa suma dos consultas populares, una en abril de 2024 y la segunda, la de este 16 de noviembre.
De aprobarse la pregunta D sobre instalar una asamblea constituyente, habría otra consulta más a inicios de 2027.