Pleno debate Proyecto para el Fomento Productivo

La presidenta de la Asamblea Nacional, Elizabeth Cabezas, convocó para este martes 12 de junio, a las 09h00, el primer debate del proyecto de Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, calificado como económico urgente, cuyo objetivo es viabilizar el plan económico del gobierno.

Este primer debate se realiza sobre la base del informe presentado por la Comisión de Desarrollo Económico. 

La propuesta integra la remisión de intereses, multas y recargos en determinadas obligaciones, incentivos a la economía popular y solidaria, el apoyo para las pequeñas, medianas empresas, a la construcción de vivienda de interés social, así como para el sector exportador y turístico, con miras a la atracción de inversiones.

Entre las modificaciones incorporadas, la mesa legislativa propone la remisión de los intereses, multas y recargos de obligaciones con el Servicio de Rentas Internas (SRI) y con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), siempre y cuando el deudor pague todo el capital pendiente en 90 días, en el caso de grandes empresas, y en dos años, para otros contribuyentes. Con esta medida se espera que ingresen al fisco alrededor de 700 millones de dólares.

Sin embargo, quienes se acogen a esta medida no podrán acceder a un trato similar en los próximos 15 años. La remisión también se aplicará para los gobiernos autónomos descentralizados, infracciones de tránsito, recargos de matriculación vehicular y para el Seguro Social. Esta entidad, según sus autoridades, recaudaría 189 millones de dólares.

La normativa exoneraría del Impuesto a la Renta (IR) por 12 años a nuevas inversiones que se hagan fuera de Quito y Guayaquil. La Comisión aumentó dos años a lo propuesto por el Ejecutivo. En cambio, dentro de estas dos urbes ese beneficio será por 8 años, por 15 años más en el caso de que dichas inversiones se realicen en cantones fronterizos del país; 10 años para nuevas inversiones en el secto industrial; 15 años para nuevas inversiones en industrias básicas; y, 20 años para nuevas inversiones de industrias básicas en cantones fronterizos. 

Con relación al Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) se establece que deberá ser reducido gradualmente, a partir del próximo ejercicio fiscal, previo informe favorable del ente rector de Finanzas. Así mismo, los exportadores habituales y quienes se dedican al turismo receptivo podrán deducir el 100 % de gastos por publicidad.

En la construcción de viviendas de interés social no se cobrará el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Además, se simplificarán los trámites y procesos para la aprobación de proyectos

Con las utilidades de la banca pública, el proyecto exige la creación de un Fondo de Garantías para la Economía Popular y Solidaria (EPS). Además, este sector, al momento de contratar con el Estado, tendrá un anticipo. Las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), para el cálculo del IR, podrán deducir el 5 % de su inversión en capacitación y mejora en la productividad. Actualmente, solo pueden hacerlo hasta el 1 %.

Se mantiene la tarifa cero del IVA a los seguros de vida y salud, así como para importaciones y transferencias de los insumos al sector agropecuario, acuícola y pesquero; se fomenta el uso de medios de pago electrónico; se impulsan las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE); y, las empresas podrán utilizar su crédito tributario del IVA hasta por cinco años.